Gobierno firmó convenio entreguista por cinco años sin beneficio para el Paraguay
Por cinco años la Compañía Brasileña de Cartuchos lucrará con la infraestructura y personal de la DIMABEL por la producción de municiones. Se hizo una concesión directa de un bien público estratégico militar a la empresa en la que también es accionista el Estado Brasileño. La concesión se hizo sin concurso de precios ni licitación, tampoco se estableció el pago de un cánon al Estado paraguayo Este acuerdo se parece mucho al acta entreguista de Itaipú.
Tras un convenio firmado el pasado 5 de abril, entre el Comando de Fuerzas Militares de nuestro país y la firma Compañía Brasileña de Cartuchos MERCOSUR (CBC) se establece que la firma brasileña terceriza su producción de municiones en las instalaciones de la DIMABEL, con maquinarias y personal de la dependencia militar de Paraguay, siendo su única contraprestación, para toda esta infraestructura a su disposición, la capacitación del personal de producción.
La empresa brasileña proveerá las materias primas e insumos necesarios hasta elevar al 100% de la capacidad fabril, y comercializará los productos terminados, gozando en ambos casos de los beneficios fiscales de los regímenes de la ley 60/90 y de maquila. Si CBC MERCOSUR requiriera incorporar maquinarias para aumentar la línea de producción o actualizar la planta, también se beneficiaría con dichos beneficios.
Igualmente, si fuera necesario incorporar una mayor cantidad de personal para aumentar la producción, recurrirá a funcionarios jubilados de la DIMABEL. Éstos serán capacitados por la misma empresa, a sabiendas de que los mismos ya perciben sus haberes jubilatorios, con lo cual fácilmente podrán persuadirlos de aceptar remuneraciones muy por debajo de lo que un mercado no distorsionado demandaría, la jubilación como una subvención a favor de la empresa.
Todo esto durante el plazo de cinco años en los que CBC MERCOSUR lucrará con la infraestructura y personal de la DIMABEL a costo cero, ofreciendo capacitación al personal a su disposición; con materia prima, insumos y maquinaria adicional con beneficios fiscales, que también alcanzarán a sus exportaciones de los productos terminados; y el personal extra que pudiera requerir a costos “subvencionados”.
Todo esto está estipulado en el convenio firmado. Ante tantos beneficios para CBC MERCOSUR, cabe preguntarnos ¿cuáles serán los beneficios para la DIMABEL y para el Estado Paraguayo?
EL ANUNCIO INICIAL QUE NO SE CUMPLIÓ
A fines del año pasado la agencia oficial del gobierno anunciaba con bombos y platillos la instalación en Paraguay de la empresa Companía Brasileña de Cartuchos (CBC), luego de una misión económica al Brasil del ministro de Industria y Comercio, Luis Castiglioni. El proyecto de inversión privada bajo el régimen de maquila era con ofrecimiento de capacitación de la DIMABEL.
Según el anunció inicial el proyecto contemplaría la inversión de unos US$ 20 millones con la contratación de 80 funcionarios en forma directa. Durante la segunda y tercera etapa, estaba prevista la compra de un terreno para la construcción de un parque industrial de 10 hectáreas en regiones no pobladas y de fácil acceso al Río Paraguay, que tendrá una inversión de aproximadamente US$ 100 millones de dólares. Como parte del proyecto, la CBC se comprometía a proporcionar asesoría, apoyo, capacitaciones y asistencia a la planta de industria bélica que será implementada en Paraguay, y estará a cargo de la Dirección de Material Bélico (Dimabel), localizada en la ciudad de Piribebuy, Cordillera.
La empresa brasileña cuenta con dictamen positivo del Consejo Nacional de las Industrias Maquiladoras de Exportación (Cnime), del Consejo de Inversiones de la ley 60/90 y del Ministerio de Defensa Nacional para invertir en Paraguay. No obstante, necesitaba la autorización de la Dimabel para oficializar la instalación.
Sin embargo, los discursos y acuerdos, al momento de su ejecución tuvieron un cambio total de planes y sorpresas bastantes llamativas. Lo que se anunciaba y se encontraba en tratativas era la llegada de una importante inversión de una empresa líder a nivel mundial en su rubro – que gestionó ampararse en los beneficios fiscales de los regímenes de la ley 60/90 y de maquila – y que además ofrecía cooperar con capacitación técnica a la histórica, estratégica y casi obsoleta industria bélica nacional.
El 5 de abril de 2022, se firma un Acuerdo Previo de Entendimiento. La firma se realizó en la sede del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con la participación del ministro Castiglioni y el ministro de Defensa Nacional, Bernardino Soto Estigarribia.
La comunicación oficial del MIC no difiere mucho de los anuncios relacionados con la inversión y capacitación, salvo el detalle mencionado por el ministro Soto de que será utilizada mano de obra calificada de militares retirados.
La DIMABEL menciona en su gacetilla que en virtud al acuerdo la CBC MERCOSUR contrata a la DIMABEL para la industrialización por encomienda de municiones en las instalaciones de la DIMABEL, de manera que ésta última pueda utilizar el 100% de su capacidad fabril. En dicho caso, la CBC proveerá de las materias primas e insumos necesarios y será responsable por la comercialización de las citadas municiones.
Analizando el acuerdo firmado, en ninguna parte se hace referencia a algún plan de inversión de millones de dólares, adquisición de 10 hectáreas para sus instalaciones, ni generación de mano de obra calificada, tal como se venía anunciando conforme a las presentaciones realizadas ante las diversas entidades del Estado.
Todo eso quedó en el olvido, para acordarse un modelo de producción absolutamente distinto que nada tiene que ver con las negociaciones previas.
Los grandes beneficios para el país que fueron expuestos en la práctica no se dan y el general Aldo Ozuna, director de la Dimabel, puesto en ese sitio por el mismo presidente de la República, será el encargado de velar por todo el proceso. Esto se parece y mucho al acta entreguista de Itaipú que fue armada por el vicepresidente de la República Hugo Velázquez.
Gral. Aldo Ozuna, director de la Dimabel.
El 10 de setiembre de 2020, el representante legal de la empresa Compañía Brasileña de Cartuchos expone al ministro de Defensa el interés en la instalación en territorio paraguayo de una unidad productiva para la fabricación de proyectiles bajo el régimen de maquila.
El 5 de abril pasado, se firma un acuerdo previo de entendimiento en el que la Dimabel se compromete a la producción de las municiones para la empresa brasileña sin ningún beneficio para el Estado, solo la capacitación del personal, Es decir, se hizo una concesión directa de un bien público estratégico militar a una empresa brasileña.
Hasta el 100% de la capacidad fabril de la Dimabel podría utilizar la empresa brasileña según reza el convenio firmado por el Comando de Fuerzas Militares y la firma extranjera.
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