Sugestivo pacto del IPS con empresa encargada del Complejo Acaray
La empresa que explota el Hotel y Casino Acaray, predio perteneciente al Instituto de Previsión Social (IPS), viene recibiendo llamativos beneficios con los gobiernos de turno, con contratos de alquiler de sumas ínfimas para un sitio que registra buena facturación.
Uno de los predios más valiosos que cuenta la previsional es el Complejo Hotel y Casino Acaray, ubicado a metros del río Paraná, en Ciudad del Este, departamento de Alto Paraná. Esta estructura edilicia está siendo arrendada, bajo la modalidad de concesión, por la empresa AZAR INTERNACIONAL S.A. desde septiembre del 2005, cuando el entonces presidente del IPS, Pedro Ferreira, firmó un contrato de arrendamiento y explotación del complejo por un plazo de 10 años, con el representante de la firma, Julio César Duarte.
En ese entonces, el acuerdo estipulaba un periodo de gracia de 8 meses, con una inversión física de no menos de 466.850 dólares por parte de la empresa, y el canon de alquiler de 4.000 dólares mensuales desde el 8vo mes hasta el 12, y luego 6.000 dólares desde el mes 13 en adelante.
Sin embargo, en diciembre del 2006 (todavía durante la era de Nicanor Duarte Frutos), se realizó una adenda al contrato original, tan solo ocho días después de que la firma planteara un anteproyecto de refacción del sitio. Así, de forma meteórica, se tuvo listo el informe técnico, dictamen jurídico, resolución y borrador de la adenda, mediante la cual se aumentó el monto de inversión a 900.000 dólares, se prorrogó el acuerdo a 20 años de vigencia y estableció que al transcurrir los 10 años, el precio del alquiler pasaría de 6.000 dólares a 10.500 dólares.
Extrañamente, en el 2012, el IPS consideró necesario rescindir el contrato y hacer otro nuevo bajo el argumento de que se unirían ciertas cláusulas. Fue así que en julio del 2013, Raúl Mongelós Schneider (titular del IPS en la época de Federico Franco) firmó el tercer contrato de arrendamiento con Ernesto Antonio Sepane, en calidad de presidente de AZAR INTERNACIONAL S.A.
El contrato anterior tenía previsto la renegociación del contrato a dos años del fenecimiento del mismo, pero esta resultó ser una cláusula casi hasta decorativa, puesto que 13 años antes del vencimiento, IPS procedió a rescindir el contrato y a otorgar otra ampliación del plazo de concesión (ya que vencía en el 2025 y se extendió hasta el 2033), además se cedieron ciertas facultades a la empresa que no estaban previstas en el acuerdo original, y a un monto mensual mucho menor.
En ese sentido, en el nuevo contrato se estableció como alquiler del predio perteneciente a los asegurados la suma de G. 32.400.000 de julio del 2013 a junio del 2015. De julio del 2015 a junio del 2025 la cifra total de G. 42.525.000. Y de julio del 2025 a junio del 2033 el monto de G. 54.675.000.
Lo llamativo del caso es que la empresa concesionaria pagaba en dólares el alquiler, pero con este último contrato, los montos se establecieron en guaraníes, siendo montos muy por debajo al cambio si se toma en cuenta lo estipulado en dólares anteriormente. De esta manera, de pagar 10.500 dólares en el contrato original y su adenda, la firma AZAR INTERNACIONAL S.A. recibió la benevolente caridad del IPS, “guaranizando” el monto mensual a pagar en concepto de alquiler y reduciendo el mismo de forma estrepitosa.
Esta movida resultó ser en detrimento de los intereses del IPS y sus asegurados, puesto que, en vez de recibir un monto mayor, el Consejo de Administración resolvió un disminuir el costo del alquiler. En estas fechas el IPS debería estar recibiendo la suma de Gs. 76 millones (al tomar el tipo de cambio actual) pero en contrapartida recibe solo Gs. 42 millones y medio, dejando de percibir 26 millones cada mes.
El monto que recibe la previsional hasta resulta un chiste, teniendo en cuenta la fortuna que se gana con el casino que está ubicado en el mismo predio.
Hay que recordar que la firma AZAR INTERNACIONAL S.A. es una empresa dedicada al rubro de juegos de azar, concesionaria de la CONAJZAR, autorizada para la explotación de un casino en Alto Paraná.
Como si no fuera poco, en marzo de este año, la Conajzar firmó un acuerdo transaccional con la empresa en cuestión, con el objeto de poner fin al juicio contencioso administrativo entablado ante el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala, en contra una resolución de la comisión reguladora de los juegos de azar.
El 1 de junio del 2018, Conajzar dispuso renegociar el contrato de explotación del casino en Alto Paraná, pero el 6 de ese mismo mes, dictó otra resolución revocando la anterior, lo cual motivó a la empresa a recurrir a la justicia, que a su vez, en febrero del 2022, hizo lugar a la acción planteada por la firma.
Si bien la Procuraduría General de la República apeló en mayo de ese año, meses después, en agosto, la empresa consiguió llegar a un acuerdo extrajudicial para poner fin al juicio.
El documento de lo acordado no especifica que el Gobierno de Mario Abdo Benítez, en el tramo final de su administración, otorgó hasta el año 2035 el permiso del casino. Este aval figura en un pedido a la información pública, donde consta que el periodo de explotación del casino situado en el Hotel Acaray va hasta el mes de junio del 2035.
Es así que, además de beneficiarse con disposiciones contractuales que afectan directamente los intereses del IPS y los asegurados, la empresa que explota el Complejo en Alto Paraná se vio beneficiada por el Gobierno de Marito para seguir con la concesión del casino situado en el predio alquilado a la previsional. Por esta situación, en la Cámara de Diputados serán presentados dos proyectos de declaración para instar la intervención de la Contraloría y la Fiscalía.
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